11月14日，美国总统奥巴马敦促国会不要再对伊朗增加新的制裁。他说，尽管美国可能会与伊朗就解决核问题达成协议，但华盛顿不会改变一直以来所坚守的底线。新的制裁措施会阻碍与伊朗达成协议，这些措施并不是必要的。他还说，如果将来伊朗未能兑现承诺，届时新的制裁措施会立即跟进。

　　同日，美国国务卿克里在接受电视媒体采访时说，与伊朗达成的任何协议将是“万无一失的”，将能够确保伊朗没有发展核武器的能力。在这一采访之前，克里刚刚与以色列总理内塔尼亚胡通话。克里向内塔尼亚胡保证美国理解以色列对伊核问题的“深深关切”。克里同时说，奥巴马政府要求在日内瓦伊核问题谈判期间，美国国会不要再向伊朗实施新的制裁，应给予这一谈判更多的时间。克里承认，以色列要求看到更多的制裁，以便迫使伊朗放弃任何发展核武器的能力。

　　奥巴马政府执政以来，一直着力在中东地区外交中取得突破，但迄今乏善可陈。近日来，美国官方对与伊朗达成核协议持非常乐观的态度。在伊核问题上的突破性进展将为奥巴马政府外交加分。然而，美国国会众多议员连日来动作频频，表示不能相信伊朗作出的承诺，对伊朗仍然需要增加新的制裁。奥巴马政府极力劝阻国会民主党议员阻止对在参议院通过对伊朗的新一轮制裁后，63名两党国会众议员呼吁参议院“快速行动”，推动对伊朗实施新一轮制裁。克里说，如果美国对伊朗实施新的制裁，伊朗将会视美国“无信誉”，并会刺激伊朗国内强硬派势力。白宫发言人卡尼此前曾表示，支持进一步制裁伊朗的举动会将美国推向与伊朗的战争。

　　美以关系抵牾不断

　　在伊核问题上，以色列是对奥巴马政府最大的外部牵制因素。自奥巴马政府执政以来，美以之间在如何评估伊朗核武器计划、以色列是否单方面向伊朗发动军事进攻、如何看待伊朗新政府等问题上抵牾不断。美国国务卿克里在本月访初问中东的行程中就有意安抚海湾国家对伊朗的警惕。克里在会见阿联酋王储和沙特领导人时都强调，“美国不会与伊朗进行任何将损害美国与中东盟友关系的谈判”，但在美伊可能就核问题达成阶段性协议后，美以关系进一步微妙起来。

　　据《纽约时报》报道，此前克里与以色列总理内塔尼亚胡的会面是在紧张气氛中进行的。内塔尼亚胡在接受《华盛顿邮报》和多家媒体采访时都公开炮轰美国与伊朗可能达成的协议。克里则批评以色列继续修建犹太人定居点，称以色列这样做是破坏和平进程的不严肃的表现。

　　美国企业研究所一位不愿透露姓名的外交政策研究员对记者表示，伊朗核问题六方会谈，尤其是美国与伊朗关系的改善，让美国犹太裔势力感到紧张。奥巴马与内塔尼亚胡私交并不好，美国与以色列之间有一种不信任的隔阂存在，这让各方都紧密关注伊核谈判的进展。

　　驻美国记者温宪李博雅

　　国内受制于犹太人势力

　　那些主张此时继续制裁伊朗的美国国会议员与以色列总理内塔尼亚胡的言论几乎如出一辙，形成内外呼应之势。这再一次显示出，在包括伊核在内的中东问题上，美国犹太人利益集团仍有着呼风唤雨的能量。

　　事实上，奥巴马政府在犹太人利益集团面前，已不止一次做出让步。2012年美国大选期间的一幕很能说明问题。去年9月初，美国民主党全国代表大会召开期间，在其最初通过的竞选纲领没有像以往那样说明“耶路撒冷是并且将一直是以色列首都”，结果招致共和党猛批。在此情形下，民主党全国代表大会临时增加一项在党纲中再次明确“耶路撒冷是以色列首都”的议程。记者在现场看到，主持人要求以口头表决方式通过这一议案时，台下一片混乱。在两次难以明确多数同意的情形下，主持人在第三次极为勉强地宣布通过这一议案，结果当场引来一片嘘声和不少起身抗议人士。奥巴马在被提名为美国总统候选人时特意表示，“我们对以色列的安全承诺和追求和平的目的绝不动摇”， “伊朗政府必须面对国际社会对其发展核武器的一致反对。“

　　美籍伊朗人全国委员会政策主任贾贸尔·阿布迪在接受记者采访时表示，犹太人利益游说团体在美国政治中有很强大的势力，例如美国犹太人委员会和以色列游说集团中较有影响力的“美国以色列公共事务委员会”以及“反诽谤同盟”是犹太人中鹰派观点的代表，他们支持以色列总理内塔尼亚胡的反伊朗政策。近日，“美国以色列公共事务委员会”还发表声明，呼吁国会不要在伊核谈判过程中暂停对伊朗的制裁，直到伊朗完全暂停其核浓缩活动。

　　华盛顿犹太智库大卫·怀曼大屠杀研究所所长拉法尔·麦道夫13日撰文，将目前奥巴马政府对待伊朗问题的态度与70年前罗斯福总统对待纳粹屠杀犹太人的情形相比——麦道夫在一篇发表在犹太新闻网站JNS上的评论中称，在游说者的方案不被美国总统认可时，绕过白宫寻找国会的帮助是一个被证明可以成功的方法，此方案在1943年犹太活动家劝说美国干预纳粹对犹太人的屠杀时成功过。据此，本网记者采访了麦道夫，他在给记者的回复中表示，“以色列和全球犹太人都记得在大屠杀时期犹太人是怎样被遗忘，因而今日，在面对伊朗可能对以色列发动的屠杀的威胁面前，犹太人的忧虑是合理的。在美国的政治文化中，遭到白宫拒绝的游说者转而向国会寻求支持是合理的。”

　　也要看到，美国的犹太团体内部对伊朗的态度并不统一。美国犹太人委员会在今年10月针对美籍犹太人做的有关奥巴马总统对伊核问题采取外交解决方式的民意调查显示，有45%的美籍犹太人部分支持美国与伊朗进行接触，有17%受访者表示强烈支持奥巴马的外交政策。但阿布迪称，国会议员内部对伊朗的态度也有不同。目前反对对伊朗进行制裁的参议院军事委员会主席卡尔·莱文本人就是犹太裔。